少投4000万元，污染排放也能达标，是什么让企业舍得在上海“花钱”？

挥发性有机物是臭氧污染、PM2.5污染的主要贡献者之一。化工、涂料、溶剂等行业，是挥发性有机物的主要制造者，也是上海近年来生态环境治理的主要对象。

解放日报·上观新闻记者7月18日从上海市生态环境局获悉，第一轮中央环保督察至今，上海累计完成了2300余家挥发性有机物排放企业的治理任务，挥发性有机物治理工作取得阶段性进展。

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要么达标排放，要么关停并转

在化工、印染、涂料、电镀、汽车零部件、家具、包装印刷等行业云集的金山区，挥发性有机物污染曾是生态环境治理领域的一块“顽疾”。

中央第二环境保护督察组在上海开展环境保护督察期间，金山区共收到涉及挥发性有机物污染的信访件18件，主要反映相关企业无组织排放挥发性有机物或未按规定设置、运行相关污染治理设施等问题。

接到投诉举报后，金山区全面排摸出区域内170家挥发性有机物重点排放企业，这些企业普遍存在污染物排放量大、能耗高、效益差等问题，而且缺乏通过治理提升污染物达标排放水平的动力。

家具行业是无组织排放挥发性有机物的高发行业，没有环保处理设施的加工车间经常“雾蒙蒙”，加装了处理设施的则“干净”了许多

重拳执法下，一大批问题企业关停并转。数据显示，2017年、2018年，金山区环保执法部门共查处涉及挥发性有机物的违法行为52户次，处罚金额共计670多万元。截至目前，金山区排摸出的170家挥发性有机物重点排放企业中，已有四成关停或搬迁；其余企业为了“存活”，全力改进生产工艺或提升环保处理能力，实现了挥发性有机物的达标排放。

“我们在全国有许多工厂，但在上海，实现达标的难度数一数二。”立邦涂料（中国）有限公司生产供应链副总裁罗木顺举了个例子，今年7月开始实施的我国相关国家标准更趋严格，将重点地区企业非甲烷总烃允许排放的浓度上限值从120毫克/立方米缩减到60毫克/立方米，而根据上海相关地方标准，这一限值进一步“压缩”到50毫克/立方米。

除此以外，金山区还实施了“批项目，核总量”制度，相关企业如要新建项目，该项目挥发性有机物的排放量只能从企业原有的排放总限量“盘子”里扣除，严禁以新建项目为借口增加挥发性有机物的排放量。

一个是排放污染物的质（浓度），一个是量，上海都提出了更严格的要求，这些规定倒逼企业下定决心：如果看重上海市场的潜力，想要继续健康发展，就必须先过环保这道关。

为此，立邦工业涂料（上海）有限公司投入5000多万元，对原有环保处理设施进行提标改造，该设施自2018年11月试运行至今，挥发性有机物达标排放情况稳定，可以将非甲烷总烃排放浓度限制在30毫克/立方米以下。同时，该公司还增加了水性涂料的产量，今年上半年相比去年上半年，更容易产生挥发性有机物的油性涂料产量减少了15%，厂区排放的挥发性有机物总量减少了30%。

立邦工业涂料（上海）有限公司将原有的“除尘、水喷淋和光氧催化”技术改造成目前的“除尘、脂溶性吸收、碱淋吸收、组合光催化氧化和深度氧化”技术，治理挥发性有机物的效果大幅提升

罗木顺坦言，其实只需投入1000多万元，采用另一种环保处理工艺，也能实现挥发性有机物的达标排放，但公司十分认同上海在环保方面的“较真”，且判断未来环保政策将更趋严格，所以索性“一步到位”，尽可能把污染物的排放浓度和排放量降到最低。

如此一来，如果排放标准又提高了，企业就不会有重新改造环保设施、影响正常生产运营的“手忙脚乱”。而且，投入更多资金的这项环保处理工艺，还可以实现二氧化碳的减排。

无论在国际还是国内市场，有较高环保社会责任的企业，其产品都会更受青睐。数据显示，立邦工业涂料（上海）有限公司2018年的工业涂料销售额比2017年增长了7%。

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关键时刻的“援手”也要有

除了用刚性举措倒逼，上海治理挥发性有机物也有“柔情”的一面，通过各种引导举措，帮助企业转型升级。

市生态环境局大气环境与应对气候变化处处长周军表示，上海专门出台了工业挥发性有机物减排企业污染治理项目专项扶持操作办法，对企业开展的挥发性有机物泄漏检测与修复、末端治理以及在线监测项目进行专项补贴。截至目前，已累计发放挥发性有机物治理补贴资金2.38亿元，鼓励了一大批企业敢于在环保治理设施上加大投入。对于治理成效显著的企业，上海还出台了阶梯式的挥发性有机物排污收费政策，排放量少的企业可以享受排污费“优惠”。

“严格执法要有，关键时刻的‘援手’也要有。”奉贤区生态环境局副局长赵威表示，排摸出问题排污企业后，奉贤区邀请专家对企业进行集中培训，鼓励企业自行编制“一厂一方案”，方案通过专家评审后再治理，从而避免企业胡乱治理、过度治理，徒耗时间与资金。

此外，奉贤区还大力推动“环保管家”服务模式，构建区、街镇（园区）、企业三级“环保管家”服务体系，充分利用第三方机构在专业技术和人力资源方面的优势，帮助企业查找挥发性有机物整治方面的问题，提出解决对策，全面提高环境管理水平。

“一开始专家建议改进工艺来削减排放量，为此要增加生产成本，我还有点想法，现在感谢还来不及！”岷崎木业总经理周卫建表示，公司制造加工家具产生的挥发性有机物一直难以达标排放，用水性漆全部替代油性漆后，达标就变得轻松许多。虽然这样做将增加15%至20%的生产成本，但产品因为“刺鼻味道小了”，销量骤增，还打开了一些对环保要求较高的高端市场。

家具喷漆专间，底部的格栅下，是专门收集挥发性有机物的管道

家具厂房顶部的排气管道，经过处理的有机废气通过“烟囱口”达标排放

尝到了提升环保处理能力的甜头，岷崎木业果断投入300多万元，改造原有的环保处理设施。新设施投运后，该公司日均挥发性有机物排放量相比以前削减了近四成。

在“刚柔并济”的生态环境治理举措下，更多企业加入到了转型升级的队伍。2017年，奉贤区对照中央环保督察反馈问题，进一步聚焦产业核心区工业挥发性有机物治理和加大周边区域产业结构调整力度，新增了39项产业结构调整和3项废气深化治理任务。目前所有项目都已经完成。

（转自：上海观察）